Thỏa thuận này là một bước tiến chưa từng có nhằm hạn chế ô nhiễm nhựa trên toàn thế giới.Patrizia Heidegger báo cáo từ phòng hội nghị UNEA ở Nairobi.
Sự căng thẳng và phấn khích trong phòng họp hiện rõ.Một tuần rưỡi đàm phán căng thẳng, thường kéo dài đến tận sáng sớm, đã gây khó khăn cho các đại biểu.Các nhà hoạt động và những người ủng hộ ngồi lo lắng trên ghế của mình.Họ đã đến Nairobi, Kenya để dự Hội đồng Môi trường Liên hợp quốc (UNEA) lần thứ 5 để đảm bảo các chính phủ nhất trí về một nghị quyết mà họ đã nỗ lực hướng tới trong nhiều năm: văn bản đề xuất thành lập Ủy ban đàm phán quốc tế (INC) để tìm ra một giải pháp ràng buộc về mặt pháp lý, hiệp ước quốc tế nhằm hạn chế ô nhiễm nhựa.
Khi Chủ tịch UNEA Bart Espen Eide, Bộ trưởng Môi trường Na Uy, gõ búa và tuyên bố nghị quyết đã được thông qua, những tràng pháo tay ăn mừng và tiếng reo hò vang dội khắp phòng hội nghị.Sự nhẹ nhõm hiện rõ trên khuôn mặt của những người đã chiến đấu hết mình vì nó, một số người rưng rưng nước mắt vui mừng.
Quy mô của cuộc khủng hoảng ô nhiễm nhựa
Hơn 460 triệu tấn nhựa được sản xuất mỗi năm, 99% từ nhiên liệu hóa thạch.Ít nhất 14 triệu tấn trôi ra đại dương mỗi năm.Nhựa chiếm tới 80% tổng số rác thải biển.Kết quả là, một triệu động vật biển bị giết hàng năm.Hạt vi nhựa đã được tìm thấy ở vô số loài thủy sản, trong máu người và nhau thai khi mang thai.Chỉ có khoảng 9% nhựa được tái chế và khối lượng sản xuất toàn cầu tiếp tục tăng qua từng năm.
Ô nhiễm nhựa là một cuộc khủng hoảng toàn cầu.Sản phẩm nhựa có chuỗi cung ứng và giá trị toàn cầu.Chất thải nhựa được vận chuyển khắp các châu lục.Rác biển không có biên giới.Là mối quan tâm chung của nhân loại, cuộc khủng hoảng nhựa đòi hỏi những giải pháp mang tính toàn cầu và cấp bách.
Kể từ phiên họp đầu tiên vào năm 2014, UNEA đã nhận thấy những lời kêu gọi hành động ngày càng mạnh mẽ hơn.Một nhóm chuyên gia về rác thải biển và vi nhựa đã được thành lập tại phiên họp thứ ba.Trong UNEA 4 năm 2019, các tổ chức môi trường và những người ủng hộ đã nỗ lực hết sức để đạt được thỏa thuận hướng tới một hiệp ước – và các chính phủ đã không đồng ý.Ba năm sau, nhiệm vụ bắt đầu đàm phán là một chiến thắng lớn đối với tất cả những nhà vận động không mệt mỏi đó.
Một ủy quyền toàn cầu
Xã hội dân sự đã đấu tranh hết mình để đảm bảo rằng nhiệm vụ áp dụng cách tiếp cận vòng đời bao gồm tất cả các giai đoạn sản xuất, sử dụng, tái chế và quản lý chất thải nhựa.Nghị quyết kêu gọi hiệp ước thúc đẩy sản xuất và tiêu thụ nhựa bền vững, bao gồm cả thiết kế sản phẩm và nêu bật các phương pháp tiếp cận nền kinh tế tuần hoàn.Xã hội dân sự cũng nhấn mạnh rằng hiệp ước phải tập trung vào việc giảm sản xuất nhựa và ngăn ngừa lãng phí, đặc biệt là loại bỏ nhựa sử dụng một lần: chỉ tái chế sẽ không giải quyết được cuộc khủng hoảng nhựa.
Ngoài ra, nhiệm vụ này còn vượt xa các khái niệm trước đó về một hiệp ước chỉ bao gồm rác thải biển.Cách tiếp cận như vậy sẽ là cơ hội bị bỏ lỡ để giải quyết ô nhiễm nhựa ở mọi môi trường và trong toàn bộ vòng đời.
Hiệp ước cũng sẽ phải tránh các giải pháp sai lầm cho cuộc khủng hoảng nhựa và tẩy xanh, bao gồm các tuyên bố sai lầm về khả năng tái chế, nhựa sinh học hoặc phân hủy sinh học hoặc tái chế hóa học.Nó phải thúc đẩy sự đổi mới của hệ thống nạp lại và tái sử dụng không độc hại.Và nó phải bao gồm các tiêu chí tiêu chuẩn đối với nhựa làm vật liệu và tính minh bạch, cũng như các hạn chế về các chất phụ gia nguy hiểm đối với nhựa để hướng tới một nền kinh tế tuần hoàn không độc hại trong tất cả các giai đoạn sống của nhựa.
Nghị quyết dự kiến rằng Ủy ban sẽ bắt đầu công việc của mình vào nửa cuối năm 2022. Đến năm 2024, Ủy ban sẽ hoàn thành công việc của mình và trình bày một hiệp ước để ký kết.Nếu mốc thời gian đó được giữ nguyên, nó có thể trở thành cuộc đàm phán nhanh nhất về một Thỏa thuận môi trường đa phương lớn.
Trên con đường (gập ghềnh) để thoát khỏi nhựa
Các nhà vận động và hoạt động giờ đây xứng đáng được ăn mừng chiến thắng này.Nhưng một khi lễ kỷ niệm kết thúc, tất cả những người tìm cách cắt giảm ô nhiễm nhựa sẽ phải làm việc chăm chỉ trong những năm cho đến năm 2024: họ sẽ phải đấu tranh để có được một công cụ mạnh mẽ với cơ chế thực thi rõ ràng, một công cụ sẽ dẫn đến một sự thay đổi đáng kể. giảm sản xuất nhựa ngay từ đầu và điều đó sẽ hạn chế lượng rác thải nhựa.
“Đây là một bước tiến quan trọng nhưng tất cả chúng tôi đều nhận thức được rằng con đường dẫn đến thành công sẽ rất khó khăn và gập ghềnh.Một số quốc gia, dưới áp lực từ một số tập đoàn nhất định, sẽ cố gắng trì hoãn, làm xao lãng hoặc làm chệch hướng quá trình hoặc vận động hành lang để đạt được một kết quả yếu kém.Các công ty hóa dầu và nhiên liệu hóa thạch có thể sẽ phản đối đề xuất hạn chế sản xuất.Piotr Barczak, Cán bộ Chính sách Cấp cao về Chất thải và Kinh tế Tuần hoàn của Cục Môi trường Châu Âu (EEB) cho biết: “Chúng tôi kêu gọi tất cả các chính phủ đảm bảo các cuộc đàm phán nhanh chóng và đầy tham vọng, đồng thời đảm bảo tiếng nói nổi bật cho các tổ chức phi chính phủ về môi trường và xã hội dân sự nói chung”.
Các nhà vận động cũng sẽ phải đảm bảo rằng những cộng đồng bị nhựa gây hại nhiều nhất sẽ ngồi vào bàn đàm phán: những cộng đồng bị ô nhiễm từ nguyên liệu nhựa và sản xuất hóa dầu, từ các bãi rác, bãi chôn lấp, đốt nhựa lộ thiên, cơ sở tái chế hóa chất và lò đốt rác;người lao động chính thức và không chính thức, người nhặt rác trong chuỗi cung ứng nhựa, những người phải được đảm bảo điều kiện làm việc công bằng và an toàn;cũng như tiếng nói của người tiêu dùng, người dân bản địa và những cộng đồng phụ thuộc vào tài nguyên biển và sông bị tổn hại do ô nhiễm nhựa và khai thác dầu.
“Nhận được sự thừa nhận rằng vấn đề này cần được giải quyết trên toàn bộ chuỗi giá trị nhựa là một chiến thắng cho các nhóm và cộng đồng đã phải đối mặt với những vi phạm và những thông tin sai lệch của ngành nhựa trong nhiều năm.Phong trào của chúng tôi sẵn sàng đóng góp một cách có ý nghĩa cho quá trình này và giúp đảm bảo rằng hiệp ước đạt được sẽ ngăn chặn và chấm dứt ô nhiễm nhựa.”
Thời gian đăng: 13-09-2022
